Découvrir la fonction et le travail des ONG de plaidoyer

Le plaidoyer humanitaire occupe une place croissante dans l’action des ONG, en France comme à l’international. Au-delà de la distribution d’aide, certaines organisations choisissent d’influencer les politiques publiques, les lois ou les pratiques pour garantir la protection des droits fondamentaux et la défense du Droit international humanitaire. Dans un monde où les crises se multiplient, les ONG de plaidoyer jouent un rôle déterminant pour alerter, mobiliser et transformer. Cet article vous propose de découvrir leur fonction, leurs outils, leurs enjeux et leur impact, en mettant en lumière le travail de référence mené par Handicap International.

Découvrez l’action globale de HI

Qu’est-ce qu’une ONG de plaidoyer ?

Une ONG (organisation non gouvernementale) est un organisme indépendant, à but non lucratif, agissant dans des domaines comme la solidarité internationale, la santé, l’éducation, la justice sociale ou l’environnement. Elle peut intervenir dans des contextes d’urgence humanitaire, mais aussi dans une logique de long terme.

Il existe deux grands types d’ONG :

• Les ONG humanitaires opérationnelles, qui interviennent directement sur le terrain (ex : distribution d’aide, soins, reconstruction).
• Les ONG de plaidoyer, qui se consacrent principalement à influencer les décideurs politiques (gouvernements, institutions internationales, agences de l’ONU) pour provoquer des changements systémiques.

Le plaidoyer consiste donc à défendre des causes et à peser sur les politiques publiques à travers la communication, la sensibilisation, la recherche, l’analyse juridique et stratégique. L’ONG de plaidoyer se positionne comme porte-voix des personnes vulnérables, dans une démarche fondée sur les droits humains, la justice sociale et la participation citoyenne.

À noter : une même ONG peut combiner les deux fonctions, en menant des actions de terrain et un travail de plaidoyer, comme c’est le cas de Handicap International.

Les enjeux des ONG de plaidoyer

Les ONG de plaidoyer assument plusieurs missions fondamentales dans le champ de la solidarité internationale :

Défendre les droits fondamentaux

Elles agissent pour que les droits des enfants, des femmes, des réfugiés, des personnes handicapées ou des minorités soient reconnus, protégés et respectés, en France et dans les pays en développement.

Faire émerger les causes profondes des crises

Contrairement à l’intervention d’urgence, le plaidoyer cherche à changer les causes structurelles des injustices : politiques de santé inéquitables, lois discriminatoires, pratiques commerciales injustes, conflits non résolus, etc.

Contribuer aux politiques du développement

Les ONG de plaidoyer peuvent ainsi contribuer au développement. Elles peuvent en effet être en position de formuler des recommandations stratégiques, de porter des voix marginalisées auprès des institutions nationales et internationales, de travailler avec les communautés locales, les agences de l’ONU, les décideurs politiques.

Les leviers d’action des ONG de plaidoyer

Le plaidoyer repose sur un panel d’outils complémentaires adaptés aux enjeux, aux publics cibles et aux contextes politiques. Voici les principaux leviers d’action mobilisés :

Levier	Exemples d’action
Recherches et publications	Rapports de terrain, notes de position, analyses politiques
Mobilisation citoyenne	Campagnes de sensibilisation, pétitions, événements, campagnes numériques
Communication stratégique	Médias, réseaux sociaux, tribunes, communiqués
Dialogue politique	Entretiens avec parlementaires, contributions aux politiques publiques
Lobbying institutionnel	Interpellation des institutions françaises, européennes, ou internationales
Partenariats de plaidoyer	Réseaux inter-ONG, coalitions de la société civile, plaidoyer collectif
Action juridique (plus rare)	Recours devant les juridictions nationales ou internationales

À découvrir aussi : Travailler dans une ONG

Ces actions de plaidoyer sont portées par des chargés de plaidoyer ou des responsables de plaidoyer, des professionnels de la gestion de projet, de la communication, du Droit international ou des relations internationales.

Comment soutenir les ONG de plaidoyer ?

Soutenir une ONG de plaidoyer, c’est s’engager pour le changement, ici et ailleurs. Deux voies principales s’offrent à chacun :

Donner

• Faire un don ponctuel ou mensuel
• Réaliser un legs, une donation ou un don d’assurance-vie (en savoir plus)
• Lancer une collecte de fonds en ligne ou à l’occasion d’un événement personnel

Agir

• Signer une pétition pour soutenir une cause, par exemple contre les mines antipersonnel
• Devenir bénévole ou effectuer un volontariat en France ou à l’étranger
• Rejoindre une ONG comme chargé ou chargée de plaidoyer, métier clé à forts engagement et responsabilité
• Participer à des groupes de travail, des forums citoyens, des campagnes locales

Ces formes d’engagement renforcent les mouvements citoyens pour la défense des droits humains, la justice climatique, l’éducation pour tous ou la solidarité internationale.

ONG de plaidoyer : une des vocations de Handicap International

Très rapidement après ses débuts, Handicap International s’est engagée dans un plaidoyer actif pour défendre les droits des personnes en situation de handicap et des populations civiles affectées par les conflits armés.

Des campagnes historiques : l’interdiction des mines antipersonnel puis des armes à sous-munitions

HI est cofondatrice en 1992 de la Campagne internationale pour interdire les mines antipersonnel (ICBL en anglais), qui a conduit à la signature du Traité d’Ottawa en 1997. Cette action de plaidoyer a été couronnée par le prix Nobel de la paix, remis conjointement la même année aux ONG membres de l’ICBL.

De la même manière en 2008, le Traité d’Oslo interdisant les armes à sous-munitions était signé, fruit d’un long travail de plaidoyer de Handicap International et d’autres ONG auprès des responsables politiques, avec le soutien de la société civile.

En savoir plus sur le Traité d’Ottawa 

HI et le prix Nobel de la paix

Mettre fin aux bombardements en zones peuplées

Handicap International est l’une des ONG à l’origine de la Déclaration politique contre l’utilisation d’armes explosives en zones peuplées, adoptée en 2022 par plus de 80 États, fruit d’un long travail de mobilisation internationale.

Voir les actions de plaidoyer de HI contre les bombardements

Faire évoluer les politiques de santé et d’inclusion

HI agit auprès de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) et des institutions internationales pour faire reconnaître l’importance de la réadaptation, de l’accessibilité et de l’inclusion des personnes handicapées dans les politiques publiques mondiales.

Conclusion : le plaidoyer, une voix pour la justice sociale

Le plaidoyer humanitaire est une dimension stratégique et politique du travail des ONG. En agissant sur les causes systémiques, en dialoguant avec les décideurs, en mobilisant la société civile, les ONG de plaidoyer contribuent à construire un monde plus juste, plus équitable et plus solidaire.

Soutenir ces actions, c’est renforcer la capacité de nos organisations non gouvernementales à faire entendre la voix des sans-voix.

Faites un don mensuel pour soutenir ces actions dans la durée