Contrairement aux idées reçues, le lobbying ne se limite pas aux grandes entreprises ou aux groupes industriels. De plus en plus d’associations humanitaires s’en emparent pour faire entendre la voix des plus vulnérables et influer sur les décisions politiques qui les concernent. Le lobbying humanitaire, ou plaidoyer humanitaire, permet ainsi de défendre l’intérêt général, de renforcer la solidarité internationale et de faire évoluer les lois vers plus de justice sociale.
En France, plus de 2 300 représentants d’intérêts sont inscrits au registre de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP), dont de nombreuses ONG. Faire du lobbying, c’est donc aussi une pratique citoyenne, au service de causes essentielles, comme la protection des droits humains, de l’environnement ou de la santé.
Le terme “lobbying” vient de l’anglais lobby, désignant à l’origine les couloirs du Parlement britannique, où les groupes d’intérêts attendaient pour interpeller les députés. Aujourd’hui, le lobbying désigne toute action structurée visant à influencer une décision publique, dans un cadre légal et éthique.
Pour une association humanitaire, le lobbying consiste à :
On peut citer comme exemple récent le mouvement #MeToo et les ONG féministes, qui ont intensifié leur lobbying contre les violences faites aux femmes et permis de faire adopter des lois renforçant la protection des victimes (la loi Schiappa en France en 2018).
Dans un autre registre, Handicap International a joué un rôle central dans la Campagne internationale pour interdire les mines antipersonnel depuis 1992, aboutissant à la signature du Traité d’Ottawa en 1997 – une victoire emblématique du lobbying associatif.
Oui, le lobbying est parfaitement légal en France, à condition d’être déclaré, encadré et transparent. La loi Sapin II de 2016 et la HATVP imposent un registre des représentants d’intérêts, des obligations déclaratives et un code de déontologie.
Le lobbying est même reconnu comme une activité légitime en démocratie, à condition qu’il serve l’intérêt public et respecte la transparence de la vie politique.
Les associations peuvent ainsi :
Un lobbying efficace repose sur une stratégie d’influence rigoureuse, structurée en plusieurs étapes :
1. Identifier les bons interlocuteurs
Il faut cibler les décideurs clés : députés, sénateurs, ministres, conseillers techniques, élus locaux, ou membres de la Commission européenne.
2. Développer un message clair
Il est crucial d’élaborer une proposition concise, documentée et convaincante, adaptée aux préoccupations des décideurs politiques.
3. Élaborer une stratégie de communication
Articles de presse, tribunes, campagnes sur les réseaux sociaux, conférences, ou pétitions sont autant de moyens d’agir sur l’opinion publique pour renforcer l’impact.
4. Créer un réseau de soutien
Former ou intégrer une coalition associative permet de peser davantage dans les débats en regroupant des forces convergentes.
5. Suivre, évaluer et ajuster
Le travail de lobbying demande une veille constante, une évaluation régulière de l’impact et une capacité d’adaptation rapide aux changements de contexte politique.
Les ONG peuvent s’appuyer sur plusieurs formes de lobbying, selon leurs objectifs et leurs ressources :
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Type de lobbying |
Description |
Exemple |
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Direct |
Rencontres avec des décideurs pour faire passer un message ou une recommandation. |
Rendez-vous avec un député pour soutenir une loi. |
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Indirect |
Mobilisation de l’opinion publique pour influencer les décideurs. |
Relations presse et campagne virale sur les réseaux sociaux. |
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Grassroot lobbying |
Implication directe des citoyens sur le terrain (courriers, pétitions, mobilisation). |
Lettre ouverte au gouvernement signée par 50 000 citoyens. |
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Grasstop lobbying |
Mobilisation d’influenceurs ou leaders d’opinion pour appuyer la cause. |
Soutien d’une personnalité publique à une campagne. |
Compétences clés d’un bon lobbyiste :
Le lobbying humanitaire permet aux ONG de porter la parole des sans-voix, de défendre les droits des personnes vulnérables et d’influencer des politiques publiques parfois incomplètes, inadaptées ou injustes.
Mais plusieurs défis se posent :
Conseils pour surmonter ces défis :
Conclusion : vers une influence éthique et engagée des ONG humanitaires
Dans un monde traversé par des crises sanitaires, environnementales et sociales, les ONG humanitaires ne peuvent plus se contenter d’agir seulement sur le terrain. Faire du lobbying, c’est aussi agir sur les causes profondes des injustices, changer les lois, mobiliser l’opinion publique et influencer les décideurs en faveur de l’intérêt général.
C’est un outil puissant et exigeant – car il demande mobilisation, patience et pugnacité – mais indispensable à toute action humanitaire durable.
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